'Próximo Presidente debe jugársela por la economía', dijo el ex ministro de Hacienda, Guillermo Perry

Dice que al Gobierno que viene le queda mucho por hacer en la economía. "Es necesario asegurar sostenibilidad financiera pública y arreglar despelote tributario que se hereda de esta administración".

El ex ministro de Hacienda, Guillermo Perry, reconoce los avances del gobierno de Álvaro Uribe en Seguridad Democrática y en la reducción del costo de hacer negocios en Colombia, pero asegura que en la economía quedan muchas cosas pendientes.

El ex funcionario respondió unas preguntas a PORTAFOLIO, sobre la coyuntura económica y lo que viene para el país.

¿Cómo ha visto a la economía colombiana en los últimos meses?

Apenas comienza la recuperación y todo indica que será lenta. Veo, como otros analistas, un crecimiento modesto, entre 2 y 2,5 por ciento, en el 2010, lo cual es muy flojo viniendo de un año bastante malo, en el que la economía no creció y la industria se contrajo 5 por ciento

¿Cómo se compara a Colombia con el resto de América Latina?

A Colombia le fue ligeramente mejor que al promedio de A. Latina el 2009, en parte porque nuestros términos de intercambio cayeron menos que en otros países. El promedio regional (-2 por ciento) estuvo muy afectado por México, que se contrajo más de 7 por ciento por su alto grado de integración con la industria gringa, y que pesa mucho dado su tamaño.

Le fue también peor a Argentina, Venezuela y Ecuador, porque quedaron sin acceso al mercado internacional de capitales, como consecuencia de sus malas políticas anteriores. También le fue mal a Chile, ya que es la economía más abierta de A. Latina y el precio del cobre cayó mucho. Pero nos fue mejor que a nosotros, a Brasil, Perú, Panamá, Costa Rica y varios otros.

En cambio, en el 2010 se espera que nos vaya peor que al promedio regional, que crecerá alrededor de 3,5 por ciento.

¿Por qué cree que nos ira peor?

Hay tres razones por las que nos va a ir menos bien que al promedio de A.L. Primero, por la caída de exportaciones a Venezuela (más del 70 por ciento). Ojalá sea cierto que Chávez está dispuesto a echar marcha atrás en su agresión comercial contra Colombia.

Segundo, por la rigidez de nuestro mercado laboral: tenemos las tasas más altas de desempleo e informalidad entre los países grandes de la región, gracias a que gravamos mucho el empleo formal (parafiscales y compañía) y tenemos un salario mínimo muy alto en comparación con el salario medio.

Tercero, por que este año no habrá política fiscal contracíclica, porque el Gobierno se gastó todo el boom cuando no tocaba.

¿Qué desafíos enfrenta ahora Colombia?

Arreglar el lío de la salud, dejar de castigar la generación de empleo formal, superar el atraso en infraestructura vial que se agudizó mucho en los últimos seis años, seguir mejorando la educación y reducir el costo de hacer negocios en Colombia (en lo que también avanzó). Y, en lo fiscal, recuperar un manejo más tecnocrático del gasto público, asegurar la sostenibilidad financiera del Gobierno y arreglar el despelote tributario que se hereda de esta administración. ¡Una señora agenda!

¿Qué debería hacer el Gobierno para entregarle la casa en orden a su sucesor?

Ya se le hizo tarde para eso. Diría que, cuando menos, evite seguirla desordenando.

¿Cómo mantener la confianza inversionista, si es necesaria una nueva reforma tributaria?

La confianza inversionista depende de que haya reglas amables y estables para todos y no beneficios tributarios y seguridad jurídica para unos pocos.

En 1994 y 1995, cuando fui Ministro de Hacienda, tuvimos tasas altísimas de inversión privada extranjera y nacional (superiores al 25 por ciento del PIB) sin estar regalando beneficios tributarios.

Ese boom venía, justo es decirlo, desde finales de la administración Gaviria. Sin embargo, unos inversionistas nacionales amenazaron con que, o les dábamos unas exenciones tributarias o hacían sus nuevas inversiones en Venezuela en donde no tenían que pagar impuestos. Se fueron para allá y ¿adivine cómo les acabó yendo?

¿Ve necesarios más esfuerzos fiscales en seguridad?

Creo que es necesario mantener el esfuerzo. Pero no debe seguirse financiado con impuestos al patrimonio empresarial, lo que desincentiva la inversión y la capitalización de nuestras empresas, sino con un impuesto de base amplia al patrimonio de las personas naturales, que no tendría esos efectos negativos y que le daría progresividad a nuestro sistema tributario.

¿Cómo manejarla?

La revolución minera comenzó en el gobierno de Alfonso López: gracias a la visión y las políticas de esa Administración volvimos a ser exportadores netos de petróleo e iniciamos el camino de convertirnos en una potencia carbonífera. Estamos ahora entrando en un segundo auge.

Hay dos cosas claves para aprovecharlo bien. Necesitamos adoptar una regla fiscal contracíclica, como Chile. No nos puede volver a pasar lo que sucedió esta vez: el Gobierno se gastó todos los recursos excepcionales del auge y más (hasta los que las administraciones anteriores habíamos ahorrado en el Fondo de Estabilización Petrolera), causando una fuerte revaluación que perjudicó a las exportaciones manufactureras, agrícolas y de servicios, y que generó presiones inflacionarias, hasta el punto de que obligó al Banco de la República a subir mucho las tasas de interés entre el 2006 y el 2008. Luego, cuando vino la destorcida y había que hacer política fiscal expansiva el Gobierno no tuvo con qué.

Pero además, tenemos que invertir bien los recursos fiscales generados por el petróleo y la minería. Necesitamos recuperar el manejo tecnocrático de la inversión pública y revisar las normas constitucionales y legales sobre regalías: muchos departamentos y municipios las desperdician en una forma que da grima. En nuestras manos está que la bonanza minero-energética sea una bendición o una maldición.

Consejos para el nuevo Gobierno

Al próximo Presidente yo le daría todos los anteriores consejos y otros cuantos. Pero la verdad sea dicha, me parece que los candidatos más opcionados (Juan Manuel Santos, Sergio Fajardo, Noemí Sanín, Rafael Pardo y Germán Vargas Lleras) saben muy bien lo que hay que hacer.

La cuestión para el próximo Presidente es qué tanto está dispuesto a jugársela para hacer lo que toca.

El presidente Álvaro Uribe se la jugó en el área de seguridad y avanzamos mucho. Pero no se la quiso jugar en el área económica y social y por eso queda tanto por hacer.

¿Es optimista sobre el futuro de la economía?

Me gusta el optimismo realista en la economía y el realismo mágico en la literatura.

REFLEXION


MUJER: es una belleza entre flores, jardines y petalos... una belleza que hay que valorar y cuidar por que la mujer es un ser indispensable para los hombres

EMPRESA

OBJETIVO GENERAL: Clasificar las organizaciones empresariales desde los puntos de vista legal, de actividad económica, de forma de asociación , y reconocer la importancia tanto de organizarse de acuerdo con la ley, como de llevar un control financiero de la empresa

LOGROS: - identifica características propias de cada una de las sociedades

- Enumera y describe los pasos a seguir para la constitución de una empresa

- Identifica en su entorno una empresa de cada uno de los sectores económicos y describe las características de cada una de ellas
- Diferencia y conceptualiza la empresa, los comerciantes, los comerciantes, tramites legales de los comerciantes entre otros


CUESTIONERIO DE RETROALIMENTACION: 1) mediante un ejemplo explique el concepto de empresa e identifique sus elementos

2) clasifique las empresas de acuerdo con su actividad y de tres ejemplos de cada clase

3) recorte de periódicos o revistas y pegué en su portafolio tres nombres de empresas constituidas como sociedades anónimas, tres de responsabilidad limitada y tres sin animo de lucro

4) para cada una de las distintas clases de sociedad establezca la diferencia que existe entre los siguientes aspectos

a) razón social
b) numero de socios
c) pago y naturaleza de sus aportes
d) responsabilidad de los socios


5) responda para que se establece el Rut y ante que entidad se tramita

6) en que consiste el registro mercantil

7) a través de un ejemplo, establezca la diferencia entre razón social y nombre comercial

8) que características tiene la contabilidad comercial

9) que diferencia existe entre la matricula mercantil y la matricula de industria y comercio




10) en un negocio que garantizan los siguientes documentos:

a) certificado de cuerpo de bomberos
b) patente de sanidad
c) certificados expedidos por la oficina de planeación municipal y obras publicas
d) paz y salvo de sayco y acinpro

11) elabora un cuadro comparativo de las principales ventajas de las diferentes clases de sociedades

12) cuales de las obligaciones de los comerciantes , enunciadas en el código de comercio te parecen mas importantes y porque ?

13) investigue acerca de los sectores económicos y sus características

14) consulte como crear una empresa en www.actualicese.com

15) visite una empresa y presente en su portafolios: historia de la empresa, misión, visión, políticas, filosofía, razón social, logotipos, historia, nombre comercial, valores, actividad principal alguno de sus productos y servicios ( catalogo ) estructura organizacional de la empresa, entre otros


LEGISLACION LABORAL

OBJETIVO GENERAL: determinar la importancia del manejo del talento humano definiendo los medios que desarrollan sus potencialidades para alcanzar los objetivos de la empresa

Logros de primer periodo:

1) reconoce la importancia del talento humano en el acontecer de una empresa

2) define estrategias para llevar a cabo el proceso de contratación personal

3) elabora un plan de necesidades de personal

4) prepara instrumentos para medir el desempeño del trabajador en su cargo

5) señala estrategias para incentivar la relación laboral

6) seleccione mecanismos de asignación salarial

ACTIVIDADES A DESARROLLAR

1) elabora mapa conceptual mapa conceptual el manejo de talento humano
2) defina la plantación de talento humano
3) explique el proceso de contratación
4) explique las relaciones laborales y su importancia
5) explique el proceso de comunicación dentro de la organización
6) explique el procedo de administración de sueldos y salarios
7) explique el proceso de supervisión y control de talento humano
8) cuales son las teorías que favorecen el desarrollo en la empresa
9) que disposiciones normativas deben incluirse en un reglamento de trabajo
10) que clase de pruebas escritas pueden aplicarse para la selección de un empleado


LEGISLACION TRIBUTARIA

OBJETIVO GENERAL: entender el concepto de obligación tributaria, comprender las razones de su existencia y su incidencia de su política macroeconómica del estado, así como la importancia de su cumplimiento

LOGROS:

1) identifica las razones de la existencia de la obligación tributaria
2) diferencia los tipos de legislación tributaria
3) explica los requisitos de todo impuesto
4) explica la relación jurídica en la obligación tributaria
5) elabora diapositivas sobre al evolución de origen de impuesto
6) explica las reformas tributarias mas importantes en Colombia

ACTIVIDADES A DESARROLLAR

1) Elaborar un ensayo sobre las razones de la insistencia de la obligación tributaria
2) Elaboras cuestionario tipo icfes sobre conceptos básicos de tributaria
3) Elaborar mapa conceptual del proceso histórico de los impuestos
4) Explicar la creación legal de los impuestos y sus jerarquías
5) Explique las clases de impuestos según la organización territorial
6) Identifique los ingresos corrientes tributarios
7) Identifique los ingresos corrientes no tributarios municipales
8) Explique la evolución fiscal en Colombia
9) Desarrolle la reforma tributaria mas importantes en Colombia
10) Defina los principios de la tributación
11) Explique el papel de los impuestos
12) Defina y explique la retención en la fuente

LEGISLACION COMERCIAL

OBJETIVO GENERAL: comprender e identificar las nociones de comerciante, actos de comercio, sociedades mercantiles, títulos valor, contratos mercantiles, entre otros

LOGORS DE PRIMER PERIODO:

1) identifica el código de comercio y sus partes
2) elabora mapa conceptual sobre el origen del comercio
3) elabora ensayo sobre los comerciantes, obligaciones, competencia de leal
4) elabora mapa conceptual sobre los tipos de comerciantes
5) define actos mercantiles, contratos mercantiles, empresa mercantil, cámara de comercio, libros de comercio entre otros según el código de comercio


CONTABILIDAD

OBJETIVO GENERAL: contabilizar los recursos de operación, inversión y financiación de acuerdo con las normas legales, comerciales, tributarias, contables polémicas y organizacionales que rigen en Colombia y que están consagradas en la constitución , en el estatuto tributario , código de comercio y código sustantivo del trabajo.

Logros
1) identifica los conceptos básico contables: cuentas, movimientos, plan único de cuentas ecuación patrimonial entre otros.
2) registra contablemente las transacciones comerciales, aplicando el principio universal de la partida doble.
3) elabora la tarjeta cardex registrando las transacciones comerciales de inventario de mercancía
4) reconoce los conceptos básicos de control de mercancías e inventarios

Actividades a desarrollas

1) clasifique y codifique las siguientes cuentas reales y diga la naturaleza de su saldo
a) mercancía no fabricada por la empresa
b) terrenos
c) gastos pagados por anticipado
d) reservas obligatorias
e) bancos(ahorros)
f) caja
g) aportes sociales
h) clientes
i) nacionales(deudas)
j) cesantías consolidadas

2) codifique las siguientes cuentas nominales i diga la naturaleza de su saldo
a) ingresos (honorarios)
b) devoluciones en ventas
c) ingresos hoteles y restaurantes
d) gastos de personal
e) gastos impuestos
f) gastos legales
g) utilidad en venta de inversiones
h) ingresos diversos

3) a que grupo pertenecen
a) 11 disponible
b) 12 inversiones
c) 13
d) 14
e) 15
f) 16
g) 17
h) 19
i) 21
j) 22
k) 23
l) 24
m) 25
n) 26
o) 27
p) 31
q) 32
r) 33
s) 34
t) 35
u) 36

4) a que grupo pertenecen según el puc:
a) 41
b) 42
c) 51
d) 52
e) 53
f) 54
g) 59
h) 61
i) 62
j) 71
k) 72
l) 73
m) 74
n) 81
o) 82
p) 83
q) 84
r) 85
s) 86
t) 91
u) 92
v) 93
w) 94
x) 95
y) 96








1) caja
2) bancos
3) cuentas de ahorro
4) acciones
5) cuotas o partes de interes social
6) bonos
7) cliente
8) ingresos por cobrar

9) anticipo de impuesto
10) provisiones

11) mercancía no fabricada por la empresa
12) terrenos

13) Construcciones y edificaciones
14) Maquinaria y equipos
15) Equipos de oficina
16) Equipo de comunicación y computación
17) Flota y equipo de transporte
18) Depreciaciones acumuladas
19) Know how
20) Gastos pagados por anticipado
21) Cargos diferidos
22) Valorización de inversiones
23) Bancos nacionales
24) Corporaciones de ahorro y vivienda
25) Proveedores nacionales
26) Costos y gastos por pagar
27) Retención en la fuente
28) Impuesto a las ventas requeridos
29) Impuesto de industria y comercio
30) Retenciones y aportes de nomina
31) Acreedores varios
32) Impuesto de renta y complementarios
33) Impuesto sobre las ventas por pagar
34) Salarios sin pagar
35) Cesantías consolidadas
36) Prestaciones extralegales
37) Indemnizaciones laborales
38) Ingreso s recibidos por anticipado
39) Capital suscrito y pagado
40) Aportes sociales
41) Reservas obligatorias
42) Utilidad del ejercicio
43) Perdida del ejercicio
44) Comercio al por mayor y al pormenor
45) Devoluciones en ventas
46) Financieros
47) Gastos de personal
48) Gastos impuestos
49) Gastos legales
50) Compra de mercancía

Cartilla 2

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Cartilla 2

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Cartilla 3

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plan de negocio

El plan de negocio, también llamado plan comercial de la empresa, es un documento que especifica, en lengua escrita, un negocio que se pretende iniciar o que ya se ha iniciado. En él se expone el propósito general de una empresa, incluyendo temas como el modelo de negocio, el organigrama de la organización, la fuente de inversiones iniciales, el personal necesario junto con su método de selección, la filosofía de la empresa y su plan de salida. Generalmente se considera que un plan de negocio es un documento vivo, en el sentido de que se debe estar actualizando constantemente para reflejar cambios no previstos con anterioridad. Un plan de negocio razonable, que justifique las expectativas de éxito de la empresa, es fundamental para conseguir financiación y socios capitalistas.

Generalmente es formulado por emprendedores cuando tienen la intención de iniciar un negocio, es utilizado internamente para la administración y planificación, además es usado para convencer a terceros, tales como bancos o posibles inversores, de aportar dinero al negocio.

Este plan puede ser una representación comercial del modelo que se seguirá. Junta la información verbal y gráfica de lo que el negocio es o tendrá que ser. También se lo considera una síntesis de cómo el dueño de un negocio, administrador, o empresario, intentará organizar una labor empresarial e implementar las actividades necesarias y suficientes para que tenga éxito. El plan es una explicación escrita del modelo de negocio de la compañía a ser puesta en marcha.

Usualmente los planes de negocio quedan caducos, por lo que una práctica común es su constante renovación y/o actualización. Una creencia común dentro de los círculos de negocio es sobre el verdadero valor del plan, ya que lo desestiman demasiado, sin embargo se cree que lo más importante es el proceso de planificación, a través del cual el administrador adquiere un mejor entendimiento del negocio y de las opciones disponibles.

El Plan de Negocio es un documento estratégico con dos funciones fundamentales: 1. Determinar la viabilidad económico- financiera del proyecto empresarial. 2. Va a suponer la primera imagen de la empresa ante terceras personas.

Las principales aplicaciones que presenta un Plan de Negocio son las siguientes:

• Constituye una herramienta de gran utilidad para el propio equipo de promotores ya que permite detectar errores y planificar adecuadamente la puesta en marcha del negocio con anterioridad al comienzo de la inversión.

• Facilita la obtención de la financiación bancaria, ya que contiene la previsión de estados económicos y financieros del negocio e informa adecuadamente sobre su viabilidad y solvencia.

• Puede facilitar la negociación con proveedores.

• Captación de nuevos socios o colaboradores.